关于建立新市民综合服务中心的通知

2020-01-16 02:33:15

苏新农工办〔2010〕1号


各市、区农民工工作领导小组办公室,各成员单位: 
      为认真贯彻落实国务院办公厅《关于切实做好当前农民工工作的通知》(国办发〔2008〕130号)、省政府办公厅《关于切实做好当前农民工工作的通知》(苏政办发〔2008〕139号)、省农民工工作领导小组办公室《关于加强农民工综合服务中心建设的指导意见》(苏农工办[2010]3号)、 
和《苏州市农民工工作领导小组2010年工作要点》(苏新农工[2010]1号)等文件精神,进一步加强农民工公共服务工作,创新农民工服务管理模式,促进社会和谐稳定。从今年下半年起,在全市范围内建立多元化、规范化、品牌化的新市民综合服务中心。具体通知如下: 
一、指导思想 
建立新市民综合服务中心,要以党的十七大和科学发展观为指导,坚持以人为本,紧紧围绕“三区三城”的建设目标,顺应统筹城乡一体化发展的新要求,为外来务工人员特别是农民工提供与本市城镇居民同等的公共服务,强化基础工作,着力健全解决农民工问题的长效机制。 
二、基本功能 
新市民综合服务中心应具备管理服务、权益维护、文化教育、党团活动等四大功能,为广大外来务工人员提供八项基本的公共服务。八项服务内容包括: 
(一)提供就业信息服务,为农民工和用人单位搭建双向选择的平台,实现供需有效对接。 
(二)提供职业培训服务,为农民工提供实用技术培训,提高农民工就业能力。 
(三)提供社会保险经办服务,适应农民工社会保险的参保和转移接续需求,办理缴费和转移接续手续。 
(四)提供法律援助服务,开辟农民工法律援助绿色通道,切实维护农民工的合法权益。 
(五)提供相关公共服务,为农民工提供计划生育、计划免疫、医疗、子女义务教育、居住登记、政策咨询等公共服务。 
(六)提供党(团)组织管理服务,使农民工党(团)员能够参加正常的党(团)组织生活。 
(七)提供宣传教育服务,为农民工提供政策、法律法规及城市生活等方面的宣传教育服务。 
(八)提供文化娱乐服务,积极组织农民工开展丰富多彩的文化娱乐活动。 
三、工作要求 
1、目标任务。各市、区农民工工作领导小组办公室认真对照标准,依托街道、镇劳动保障事务所,整合综治中心、社区服务中心等相关资源,采取充实功能、增挂牌匾的方式,今年10月底前,各县级市、吴中区申报推荐3—4个,其余各区申报推荐1—2个。至2011年春节前,全市36个街道、61个乡镇全部挂牌成立新市民综合服务中心。在农民工输入集中度高的社区(村),有条件的也可建立社区(村)一级的新市民综合服务中心。以后,逐步完善功能,提高服务质量,加强年度考核。 
2、统一名称。县级市名称统一为:XX市XX街道(镇)新市民综合服务中心;各区名称统一为:苏州市XX区XX街道(镇)新市民综合服务中心;均须带有中国农民工标识。 
3、加强领导。坚持“合理布局,科学规划;功能完善,注重实效,资源整合,分步实施”的原则,各市、区农民工工作领导小组办公室要充分发挥牵头作用,协调各成员单位、综治中心、街道社区服务中心等,深入基层指导开展工作。各成员单位要积极配合,明确职责,各司其职,把涉及自身职能的服务项目纳入基层综合服务中心,共同做好外来务工人员的帮扶、引导、教育等综合性服务工作。 
4、注重实效。在机构设置上,各地可因地制宜、因时制宜,注意整合现有的公共服务平台。在服务内容上,可以逐步完善,也可以在八项服务功能上增加新的服务项目。今年5月,高新区枫桥街道劳务职介一条街成立的首家新市民综合服务中心就是整合了“一条街”的资源,并专设了为外来务工者提供特色关爱服务的“蓝领之家”。在人员编制上,要争取党委、政府的支持,有条件的地方,配备专职人员。其他地方,相对固定工作人员。人员要求素质好、效率高、能干事。在办公条件上,提供必要的办公场所和办公设备,并逐步完善。 
今年年底,结合省农民工工作督察,市农民工工作领导小组办公室将组织各成员单位对各市、区抽查考核至少1个新市民综合服务中心。 
市农民工办在各地申报推荐成立新市民综合服务中心的基础上,积极做好上门指导服务工作,适时组织考核验收,验收合格后进行授挂牌。 
附件1:苏州市新市民综合服务中心推荐申报表(略) 
附件2:苏州市36个街道、61个乡镇名单(略) 

苏州市农民工工作领导小组办公室 
二0一0年七月九日 


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